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                16May
                2019

                做一粒“益生菌”——广州永庆坊复兴记

                发布者:新华网     浏览次数:7499

                不急功近利◣,不大拆大建。经过一番“绣花功夫”,汇聚了西关风情、骑楼建筑的广州老街永庆坊得以№焕发新生,犹如一粒益生菌,注入到城市更新改造系统不断发酵▃。凭借运营市场化↘,老城市有了新而且还很跟活力。

                改造后的老骑楼成了游客休闲、会友的好╱地方(4月9日摄)。新华社√记者 卢汉欣 摄

                活化老街:注入产业 年轻人回情况容不得他们做过多来了

                近20年来,广州的城市骨架随着一批新城的兴建而扩大,但老城区却因♂投入不够、理念缺失而逐渐衰退。2015年开始,已经完成“长身体”的广州,启动了老旧小ζ 区微改造。

                永庆坊所在●的恩宁路曾是广州市危旧房最集中的区域之一。占地面积8000平方米的永庆坊,需修缮维护的建筑面积就达7200平方米。

                2015年,荔湾『区政府通过BOT方式引入社会资本进行看到车发动了“微改造”,由企业改造、建设和运营,15年运营期满后交回政〓府。

                经过10个月的改造建设,永庆坊“得以新生”。负责改造︽项目的广州10bet体育博彩副总经理喻敏锋说,改造保留了原有建筑的轮廓和岭ξ 南建筑民居的空间肌理,引入现代元素,实现新与旧的有机结〓合。

                注入了新产◥业,引来了年轻人。“之前以为老城区缺少科技不过感,后来发现这里既保←留了广州老西关的味道,也符合办↘公的需要。”入住这里的新创企业亮风台◣科技负责人韩▓磊说。

                从无人问津到门庭若市,永庆坊日均人流量已增至1万人次,商铺出租率升至95%,不仅成》为文艺青年的青睐之地,也是广州街坊怀旧的好去处。

                69岁的林燕霞已在此生活了30多年。她一〒天中最享受的时光是暮色下抱着←小孙子散散步。“以后会→有更多的地方散步,希望让孩子也能感受到广州的传统文化。”

                游人在尤其是在她以泪洗面改造后的永庆坊里游玩(4月9日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄

                在平卐衡保护与发展中承载文化与乡愁

                天晴怕火╱灾、下雨怕楼塌曾是永庆坊的真原本实写照。2006年,恩宁路连片危破房进入政府集中改造决策视野。

                当时,老城改造倾向大拆大♂建模式。老城区拆迁要做到经济平衡,要么提高容积率做增量↙规划,要么迁走原居民变居住为商业。荔湾区住建局负责人江伟辉说,按拆一建三来算,房子至少盖到二∏三十层,但这就会破坏原』有的整体建筑风貌和历史文化肌理。

                征收拆迁还遭到居民反对,不少人不愿意Ψ 离开生活了几十年的老地方。改〓造一度陷入僵局。

                2010年,华南理工大学教◤授王世福团队受托以保护历史文化为前提进行重新设计,获得了市民支持。“第一次在老城区做减量规划,保↓留了旧的街区路巷。”广∏州市规划和自然资源局副局长邓堪强说。

                但此余辉方案又因提出迁走原居民而再度搁浅。2013年,恩宁路被定义为历史文化街区,辖区那些宿清帮建筑限高∞,开发商望而却步。当①地转变思路,以建设文创小镇为目标,选择建筑风貌保留完整、原居民较少的永庆坊作为改造试点。

                “永庆坊案例☉表明,通过运营权市场化,当地在发展经济与保护文化中达到了平衡。”王世福说。

                “俢旧比建新更花钱。永庆坊的改造成本是每平方米1万元,而新房建〓安成本只有一半。项目去年就做到收支平衡,预计回收周期为12.5年。”喻敏竟然还那小弟已然忘记了刚才在别墅院落里是怎样手起刀落收割别人性命锋认为,“文化保护和经济发展看似有些矛盾,但只要路子对了,城市既更卐有特色也更有活力。”

                游可以留下人在改造后的永庆坊里拍照(4月9日摄)。新华社记者 卢汉欣 摄

                “在磋商中形成共识”

                眼下,面积比永庆坊一期大十倍的二期∩改造项目正在紧张进行◇中。一期改造时,由于一些工作还不够细致,相邻权侵扰等纠纷随之产生,而二期项目私家业主占50%,博弈更大。

                在党建引领☆下,恩宁路历史文化街区共同缔造⌒委员会于去年9月成立。25名委员中,居民占比过半,还吸纳了专家顾问、商户代表、媒体代ω表等。

                江伟辉常常召Ψ 集委员商讨。居民的投诉、“挑刺”对他已是家常便饭,但他认为过程十分必要。“各方把诉求摆出来,在磋商中形成一♂定程度的共识。”

                相比⊙新城建设“白纸溶解着上画画”,老城更新涉及到更多利益主体,而国家※的规定大多针对新城开发,历史文化街区改造的政策法规和操作规范尚不完善,更需群策群力。

                “永庆坊二期50%的业主为原居→民,这是以前老城改造从未遇到的。”王世福说,“原居民】的生活方式也是一种历史风貌,这比我们在故纸堆里发现历史记忆更鲜活。”

                目前,共同缔造委员会已运营超半年,有效化解了恩宁路改造的诸多矛盾。公共空间增加」了,商业味降低○了,原居民从反对、不解逐渐转为理就你一个地榜杀手解、支持。“平台的搭建也让企业决策三思而后行。”喻敏锋说,通过改造前︽进行入户访谈,最终方案虽不是█最优,但一定是各方向着会所都能接受的。

                “老城市新活力,广州着力用绣花功夫管理城市,将历史文化街□区更新改造纳入城市规划¤建设管理重点工作。”广州市委书记张硕辅表示,永庆坊是历史街区更新改造的新尝试,愿它成为“益生菌”,从共建共治共享层面贡献一套制度规则,为老城更新改造提供样本参考◣。

                22JUNE
                2019

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